yabo网页版 安徽|关于加快发展新能源和节能环保产业的意见

日期:2021-02-19 08:23:15 浏览量: 84

所有市县人民政府,省政府所有部门以及所有直接关联的机构:

近年来,我省的新能源和节能环保产业取得了长足的进步。据统计,全省有784家新能源及节能环保企业,实现主营业务收入42 9. 7亿元,但产业规模仍然很小,工业化程度较低,竞争力不够强。为了有效地加快新能源和节能环保产业的发展,现提出以下意见:

一、指导思想,基本原则以及目标任务

([一)指导思想。

坚持以科学发展观为指导,注重政策创新,制度创新和机制创新,科学制定产业发展计划,切实增加财政投入,从生产,流通,建设,消费,研究等方面进行指导。从发展到论证,支持工业化全过程,吸引技术,人才,资金等资源聚集新能源,节能环保等新兴产业,加快形成以企业为导向的产业技术,以市场为导向,以人才为支撑,将产学研结合起来。创新体制,促进产业化,规模化,集聚,促进新能源,节能环保等新兴产业健康有序发展。

([二)基本原理。

坚持解放思想,创新发展。解放思想,促进发展观念的转变,进一步创新思想,抓住这一趋势,为加快新能源和节能环保产业的发展奠定坚实的思想基础。

坚持市场导向和政府宣传。鼓励各种市场主体加大对新能源,节能环保产业的投资,加强政策指导,为新能源,节能环保产业的发展创造良好的环境。

坚持技术指导和人才支持。促进产学研一体化,实施人才发展和培训项目,进一步提高自主创新能力,为新能源和节能环保产业的发展提供智力和人才支持。

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坚持集聚发展和产业驱动发展。加快优质产品培育,培育龙头企业电竞下注app ,建设产业基地,促进新能源和节能环保产业的规模化和产业化发展。

([三)目标任务。

1.新能源产业。到2015年,新能源产业主营业务收入将突破1000亿元。新能源利用将达到全省能源消费总量的6%以上;培育一批大型企业集团,销售收入超百亿元。 10家以上企业销售收入突破10亿元;建设6个省级新能源特色产业基地。

2.节能环保产业。到2015年,节能环保产业主营业务收入将达到1200亿元。培养一批具有竞争力的大型企业集团,其中销售收入超过10亿元的企业有20多家,销售收入超过50亿元的企业有1-2家;建设5个省级节能环保产业基地。

二、关键支持区域

充分发挥我省在新能源和节能环保产业发展中的现有优势,对新兴产业,新能源,节能环保等具有市场潜力大,实力雄厚的新兴产业给予重点支持。驾驶能力,就业和综合收益。

(一)太阳能领域。积极支持太阳能光伏发电示范项目的建设,支持关键光伏发电技术的开发和产品产业化。重点发展晶体硅和非晶硅薄膜太阳能电池模块,光伏发电控制系统和太阳能灯其他产品的本地化生产,积极促进太阳能的利用,重点发展和生产太阳能热水器,太阳能热发电系统及配套产品,并进行推广和推广。太阳能和地热能在建筑中的应用,“太阳能屋顶计划”,光伏幕墙光伏和建筑一体化等示范项目提供了重要支持。

(二)生物质能领域。专注于支持秸秆的综合利用,并为秸秆成型燃料,秸秆生物气生产,秸秆沼气生产,秸秆干馏和秸秆发电提供关键支持。农村秸秆综合利用,户用沼气等示范项目;支持生物质能源开发利用设备的本地化生产。

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(三)节能和新能源汽车产业。继续支持江西汽车,江西汽车等汽车制造商发展节能环保,混合动力,纯电动和其他节能新能源汽车。奇瑞,支持汽车节能与新能源设备及配套设备制造,支持节能与新能源汽车的示范与推广,鼓励各地率先使用节能与新能源汽车在公共交通,租赁,公共服务,卫生和邮政领域,并扩大了市场。

(四)节能环保技术装备领域。大力发展先进的节能环保技术装备。支持富营养化污水控制,污水循环利用技术,成套污水的研究开发和生产设备;支持空气净化和控制设备的研发和生产;支持企业研发,生产和使用节能,节水,环保的先进技术和设备产品;促进低温,废物满足节能环保要求的热锅炉和特殊的环保节能锅炉,新型节能墙体材料以及整套建筑节能技术和零部件的产业化过程。

(五)在循环经济领域。积极鼓励工业废弃物能源的回收利用,重点支持煤层气(瓦斯)的开发利用,水泥余热利用技术的研究与开发。装备和设备;扩大煤石,粉煤灰,冶炼废渣等。大宗工业废渣的综合利用;鼓励建立城市垃圾发电厂。

(六)再利用领域。加快废旧汽车,废旧轮胎,电子仪表,废旧家电,废旧塑料和废旧金属的综合利用和再制造技术的发展。再制造等关键支持。

(七)节能产品的消费领域。积极扩大节能环保产品的使用和消费,重点支持“节能产品惠民工程”,“绿色照明工程”。以及公共服务,例如公共交通,租赁,公务,卫生和邮政领域的节能,支持开发和推广用于空调关于加快发展节能环保产业的意见》,冰箱百人牛牛 ,平板电视,洗衣机,电动机等的节能产品。

(八)清洁煤技术应用领域。积极支持利用先进的煤气化和煤液化技术生产煤基燃料。着力推动“怀淮”水煤浆技术产业化,支持出口水煤浆,抢占国际市场。

(九)生态环境保护和污染控制领域。支持重点流域的水环境保护和污染控制,并重点支持流域污水处理厂和垃圾处理厂的建设,工业废水的深​​度处理和饮用水源的保护,为保护农村饮用水源,生活污水和生活垃圾的处理以及历史遗留农村地区的工矿污染提供关键支持。

(十)在核能和风能领域。支持芜湖核电项目尽快开工建设,并支持将池州和安庆核电项目纳入国家中长期核电长期发展计划,在条件允许的地区支持风能开发利用,建设2个大型风电场,加快发展风电装备制造业,支持风电装备本地化。

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(十一)新能源与节能环保服务。支持建立新能源与节能环保中介服务体系,重点发展技术推广服务,工程咨询,合同能源中介服务,信息服务,人才培训和其他中介服务。

三、相关政策和措施

(一)大力促进自主创新和技术进步。

深入推进合武杯自主创新综合改革试验区建设,创建新能源和节能环保技术研发基地,科技产业基地,支持国家重点实验室和工程技术研究建设中心,组织实施重大技术攻关课题,努力在重点领域取得突破。加强产学研结合,鼓励高等院校,科研院所,中介服务机构和企业结合,形成多方参与,利益共享,风险共担的产学研合作机制分享。鼓励企业通过各种形式在国内外引进先进技术,加快落后于国外先进水平或在中国尚处于空白,急需的技术和产品的发展,形成具有核心技术和品牌优势的产品。独立知识产权。

(二)积极实施相关政策以支持新兴产业的发展。

认真落实各项国家政策措施,支持新能源和节能环保产业的发展。鼓励各投资主体研究开发新能源及节能环保产业项目的政策,加快项目审批和备案。将技术先进,优势明显,带动扶持效果强的重大项目列入省“ 861”行动计划澳洲幸运5 ,并优先考虑土地和信贷支持。优化产业结构,避免低水平的重复建设,鼓励发展引领产业发展方向的高科技项目。重视生态保护,为符合产业政策的环保项目开辟“绿色通道”。

([三)增加财政和税收政策支持。

积极从中央预算和国家债务资金中寻求补贴,支持符合条件的新能源和节能环保企业,大学和科研机构申请国家重大科技项目,高新技术产业化项目,重点产业结构调整项目,装备制造专项资金用于产业发展和各种专项补贴(补贴)。开展新安河流域生态补偿试点,争取中央财政支持,增加对流域的财政转移支付。鼓励有条件的县市申请国家示范市建设和应用可再生能源。

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加大对新能源和节能环保产业发展的投资力度,通过财政资金引导,重点支持新能源,新节能环保技术发展和示范工程建设。整合现有省级专项资金,加大对新能源,节能环保产业的自主创新和科技成果转化的支持。

实施国家和省级减免税政策,加快认定符合条件的新能源和节能环保企业为高新技术企业,引导企业充分利用国家有关减免税政策。

([四)进一步拓宽投融资渠道。

根据产业调整和振兴方向,积极支持新能源,节能环保企业上市,鼓励企业使用公司债券,公司债券,短期融资券和中期票据融资。建立政府与金融机构之间的沟通协调机制,建立政银企沟通合作平台,鼓励金融机构增加信贷支持。鼓励各投资主体进入新能源和节能环保产业,引导风险投资,风险投资机构和基金,支持新能源和节能环保企业的发展。积极探索和创新利用外资,加强与世界银行,亚行和其他国际金融组织的合作,并引进资金,技术和先进的管理经验。

([五)建立优越的企业和工业园区。

鼓励和引导新能源,节能环保企业聚集在经济开发区和高科技园区。建设一批特色鲜明的新能源工业园区和节能环保工业园区,以园区建设促进产业发展,以基地建设带动产业集聚。实施带动大型企业集团的战略,选择具有行业特色,较强的驱动能力的企业集团进行重点培育,通过兼并,结盟,重组,形成一批具有核心竞争力,优势产品领先优势的大型企业集团。 。鼓励企业与上下游企业和研发机构结成战略联盟,以优势互补,增强行业整体竞争力。积极发展上下游配套产业,努力形成新的产业链和经济增长点。

([六)加强人才队伍建设。

利用我省的教育资源,支持省内有实力的大学和职业学院加强新能源和节能环保学科的建设,培养复合型人才。鼓励科研机构,企业和大学共同建立新能源和节能环保科技人才培养基地,完善企业从业人员培训制度,不断提高员工管理水平和技术水平。支持留学生来我省投资创业。支持省内外优秀人才开展产业化项目,积极营造有利于企业家发展和技术创新的氛围。

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([七)创建良好的行业发展环境。

支持工业基地定期举办工业发展研讨会,论坛和博览会,并建立工业交流和市场平台关于加快发展节能环保产业的意见》,以进一步增强其影响力。根据有利于新能源开发利用和经济合理性的原则,我省将尽快研究并颁布我省风电凤凰彩票app ,太阳能和生物质发电的电价管理办法。加快建立节能环保技术标准和产品体系,建立新能源及节能环保产品质量保证体系和质量监督机制。尽快完善全省新能源及节能环保产业市场监管体系,促进企业规范经营,公平参与市场竞争。严格执行环保法规,促进环保产业市场加速发展。

四、职位要求

(一)加强领导,落实责任。加快发展新能源,节能环保等新兴产业,是实施中央扩大内需政策和实现内需的重要保证。 “三包”目标是转变经济发展方式,促进可持续发展。省委,省政府历来十分重视新能源,节能环保等新兴产业的发展。明确提出发展新能源和节能环保产业99体育 ,作为新一轮经济发展的战略主导产业和未来发展的支柱产业,各级各部门要充分认识支持发展的意义。从全局和战略的角度看待新能源和节能环保产业,切实把发展新能源,节能环保等新兴产业的工作提上议事日程,进一步完善和分解工作目标和任务。建立健全工作促进机制,把握好各级,落实到位。各级政府的主要领导人必须亲自部署,亲自推动和亲自协调,以确保各项任务的有效有序发展。

(二)敢于探索和创新机制。进一步创新工作思路,加快建立以利润为导向和以市场为导向的长效机制,扩大有效投资,促进新能源的加速发展,节能,环保等新兴产业,积极参与泛长江三角洲地区的发展,抓住历史机遇,在皖江城市带建设产业转移示范区,加快吸引泛函。符合国家产业政策要求,技术含量高,竞争力强的新能源,节能环保项目用地,努力建设一批特色园区。

(三)协调发展,形成合力。省政府建立了联席会议制度,以促进新能源和节能环保产业的发展,并负责新能源和能源的发展。节能环保产业;节能环保产业发展中遇到的重大问题;有关部门要明确分工,落实责任,加强协作,由省发改委负责研究。制定新能源及节能环保产业发展规划,组织协调新能源技术和装备的研究与开发;省财政厅负责研究实施资金,财税政策等工业发展;省经济和信息技术委员会负责组织和协调工业节能,综合利用以及节能环保设备的研发与制造;省科技厅负责组织技术创新和科技成果转化工作;省国土资源厅负责制定土地政策,促进新能源和节能环保产业的发展;省农业委员会负责在小城镇和农村地区推广和应用新产品和新技术;省住房和城乡建设厅负责促进太阳能和地热能在建筑中的开发和利用;省环境保护厅会同有关部门制定环境保护产业技术标准,参与制定环境保护产业政策。其他有关部门应当结合部门职能开展有关工作。同时,充分利用相关大学,科研院所,行业协会,社会中介机构等力量共同推动新能源,环保等新兴产业的加速发展。

(四)广泛宣传和营造气氛。支持新能源和环保等新兴产业的发展是全社会的共同责任,应通过报纸,广播,电视,互联网和报纸广泛宣传。其他媒体和渠道,并及时总结和推广良好做法,良好经验,动员全社会积极参与,营造良好的发展氛围。

市,省政府有关部门应当根据这些意见及时制定具体的实施意见,配套政策和工作计划,并及时报省发改委和省财政厅。

安徽省人民政府

2009年11月13日